Электроэнергетика России. Новые требования к электроэнергетическим системам страны. Мнение экспертов
Напоминаем, что еще в конце 2012 года «Системный оператор» (СО ЕЭС) затеял обновление правил технологического функционирования электроэнергетических систем в России.
По подсчетам несогласных с новыми правилами сторон, соответствие новым регламентам обойдется чуть ли не в 300 млрд руб. В этой связи конечные тарифы на электроэнергию могут повыситься на 15%.
Однако, к настоящему моменту, ни одна из сторон не представили конкретных расчетов стоимости модернизации оборудования, поэтому обсуждать обоснованность данных цифр преждевременно.
Правилами устанавливаются требования СО ЕЭС к линиям электропередач, оборудованию электростанций и сетей, а также к электроустановкам потребителей электроэнергии и другим составляющим энергосистемы, причем правила затрагивают практически всех участников рынка электроэнергии.
По оценкам экспертов, переоборудование одной ТЭС в соответствии с условиями СО ЕЭС стоит от 5 млрд до 10 млрд руб., только с учетом новых требований по диапазону напряжения.
Следовательно, если, к примеру, у Э.ОН Россия в наличии пять тепловых электростанций, на которых, возможно, потребуется произвести замену, то дополнительное финансирование должно составить от 30 млрд до 60 млрд руб.
У ОГК-2 таких станций 11, и тогда требуемая сумма в 55-110 млрд руб. много больше 20 млрд руб., которые компания потратила на инвестирование в основные фонды по итогам 2012 года.
С другой стороны, по оценкам НП «Сообщество потребителей энергии», траты на замену для выполнения условий СО ЕЭС могут составить 7,5 млрд руб.
Но что больше всего возмутило участников энергорынков ― это факт диктовки СО ЕЭС своих правил по монтажу, эксплуатации, проектированию и строительству энергообъектов и даже обеспечения необходимой квалификации персонала в отрасли (пункт 14).
Подобные требования всегда излагались властями в рекомендательном порядке, т.е., тем самым, СО ЕЭС превысил свои полномочия диспетчера на энергорынках.
Однако пока документ пребывает в проектной стадии, говорить об осуществлении изменений рано. К тому же производители и потребители электроэнергии уже обратились за помощью в Минэнерго РФ, направив письмо с просьбой перенести утверждение новшеств на три года. Это кажется более разумным, так как принятие новых правил в текущем году, как это запланировал СО ЕЭС, представляется слишком поспешным.
Напомним, что со своей стороны «Системный оператор» объясняет свое решение тем, что правила обеспечивают лишь необходимый уровень надежности функционирования энергосистемы, а следовательно, откладывать утверждение новых требований не стоит.
Таким образом, инициативы СО ЕЭС добавляют неопределенности к уже имеющимся фундаментальным проблемам в электроэнергетическом секторе.